江津是著名的“中国花椒之乡”，江津花椒已成为重庆农业的四大“名片”之一，成为江津、重庆乃至全国农业产业结构调整的典范。近年来，随着产业结构的调整和农业产业化的兴起，全国各地花椒发展迅速，江津花椒面临市场和质量的双重挑战，为了进一步提高江津花椒品质，促进花椒产业健康发展。我办对江津花椒产业现状及相关问题调研如下：

一、江津花椒产业简况

江津花椒种植经过三十多年的实践，经历了引种选育、试点示范、小规模发展和大面积栽种几个阶段，逐步实现了从分散零星种植到规模性集约化生产、从单纯的种植业到综合加工贸易、从传统农业到现代化的农工科贸联动的“三个转变”。特别是近十年来，在各级党政、相关部门、社会各届及广大椒农、花椒企业的不懈努力下，通过创新和实施“科技+市场+龙头企业+基地+协会+农户”的联动机制，花椒产业取得长足发展，成为促进农业增效、农民增收的最具特色的产业，成为我区农村经济发展的第一支柱产业。2010年全区花椒投产面积达34万亩，产鲜椒15.6万吨，销售收入达14.2亿元，比去年增长31.5%。61万椒农人均收入2328元，全区108万农民人均收入可达1315元。花椒已成为农民增收致富的支柱产业，成为全区农村经济发展的最大亮点。

二、花椒产业发展的主要特点

(一)“矮化密植”技术提升了花椒的品质。近年来，“矮化密植”技术在花椒种植方面得到了很好的应用推广，特别是2010年5月区政府在吴滩镇金子村花椒基地召开的花椒“矮化密植”推广现场会，起到了很好的示范作用。目前，江津区使用“矮化密植”技术的占20%。据初步测算，运用该技术的花椒比同等条件的地块单产增加30%以上，而且大大提升了花椒的品质。

(二)保鲜花椒深加工拓宽了产品品种。截止到2010年，全区在工商部门登记的花椒加工厂近20家，注册的花椒品牌16个。目前全区实有加工企业共25家，这些加工企业主要分布在先锋镇16家(其中在建5家)、吴滩3家、李市镇2家(在建)、石门镇1家(在建)、德感镇1家、油溪镇2家(在建)，年保鲜加工能力在8000吨左右。

(三)烘干技术延长了采摘时间。花椒的采摘时间为每年6-7月，时间短，采摘量大，如果不及时采摘，会出现烂果。但每年的6月中下旬低温日照少，直接影响采摘和加工。我区及时发展烘干机已达500多台，据初步测算，全年烘干加工能力达6000吨左右。另外，运用花椒震动筛来筛选干花椒，不但减少了劳动强度，而且大大提升了花椒的品质。烘干和振动筛选，使江津花椒干度和净度都上了台阶，重塑了江津花椒品牌形象，对稳定椒价发挥了重大作用，收购客商也非常满意。

(四)不断的推介开拓了市场。2004年，我区举办了首届“花椒艺术节”。2005年3月，我区举办了江津花椒产业发展研讨会;5月，举办了“江津花椒品牌推介会”;6月，举办了“首届中国花椒产业发展高峰论坛”。 2006年、2007年，我区两次召开“中国花椒之乡贸洽会”，组织专家和厂商来江津参观、考察、研讨花椒生产，扩大江津花椒的影响力。同时，组织龙头企业积极参加国际、国内的大型展示展销活动，使我区花椒产品开始走向国际市场，从而进一步打响江津“中国花椒之乡”品牌。

三、存在的主要问题

(一)种植面积萎缩，管理水平参差不齐

1.部分基地管理粗放，导致产量悬殊较大，局部地区大面积减产。现有基地中，实施业主制占33%，实行专业合作社的占6%，农民散种的占61%。管理较好的是大业主，只占全区种植面积的8%，按照标准化生产能符合绿色食品基地标准的，不到3万亩，符合出口标准检验的，只有南部山区嘉平镇紫荆山上的花椒，可见，优质花椒基地非常少。

多数椒农和部分种植大户未能掌握花椒栽培管理、丰产新技术，沿用传统的粗放管理方式，部分椒农为了降低生产成本，施用不合格化肥和高毒性甚至是违禁的农药，导致花椒的重金属、农药残留量超标，土壤环境逐步恶化。由于管理水平参差不齐，导致产量悬殊较大，据对花椒主产镇先锋、嘉平、油溪、石门、吴滩等地的调查，年平均亩产鲜椒为530斤，少的亩产240斤，一般的600斤—800斤，最高超过1500斤。塘河镇有花椒面积8000亩，正常年景产量达80万斤以上，由于管理不到位，病虫害防治不及时，产量竟不足30万斤。

2011年，从石门、吴滩、先锋等花椒主产镇了解的信息来预测，花椒出现局部增产，大部分产区减产，花椒产量呈现下降趋势，预计比去年减产10%。主要原因一是气候反常，去年冷冬和今年春季持续低温，影响花椒萌芽;二是受去年花椒价格波动影响，部分椒农管理不到位，投入不足，推迟修枝，导致花椒树开花座果率下降，有的地方甚至出现椒树死亡现象。

据统计，目前全区花椒加工企业库存保鲜花椒1000吨，且销售价格为5元/袋(400克/袋)，保鲜花椒销售已没有利润，一些企业为了促销，甚至亏本销售。可以预测，今年保鲜花椒收购量将减少1/3，收购价格为4元/斤，收购时间将推迟到6月中旬以后，由此可能导致收购价格下滑，收购量减少，从而波及整个江津花椒的收购价格，直接影响椒农的利益。

2.品种开始老化和变异的风险初露端倪。目前的“九叶青”品种，经过三十多年种植，出现开黄花、死树、品质和产量下降等老化现象，据对先锋等5镇的不完全调查(塘河等老产区不在其中)，老龄树占20.64%，是一个不可忽视的数字，农业三大风险之一的“品种变异”风险初露端倪。

(二)初加工厂家遍地开花，注册品牌繁杂，白袋代加工恶性竞争

我区目前25家花椒加工厂中，年加工能力500吨以上的不足10家，其余都是小企业，还处于家庭作坊式生产，甚至有的一无技术，二无加工许可证，三无加工环境，四无食品安全保障，盲目生产，产品质量堪忧。一些企业给经销商大量白袋加工，既无自己的品牌，也无经济效益，低劣产品恶性竞争，扰乱市场，严重影响了江津花椒的声誉，品牌优势逐渐丧失。

(三)营销手段落后，市场调控能力差

1.缺乏现代化的交易市场。江津花椒产销量居全国之首，但长期处于有市场无形象，有交易无物流，有产品缺开发的局面。江津花椒市场的交易、仓储、物流等，长期依靠杨家店这个弹丸之地自发形成的交易市场，缺少必要的配套设施，远远不能满足江津花椒产销的需求，将面临被市场格局重新“洗牌”的困境。

2.各自为阵，等客上门，缺乏市场掌控能力。自发、分散销售局面，客观上为外地客商压价收购提供了条件，也为不法商贩掺假使假制造了机会。在销售格局上依赖等客上门，缺乏主动权，无法对市场进行掌控，加上职能部门监管不力，无法保证椒农、销售经纪人、加工企业等产业链上各环节利益，进而严重制约和影响产业的健康发展。

(四)周边花椒基地的扩张，严重冲击着江津花椒产业

受江津花椒产业前景影响，重庆三峡库区长江沿线的石柱、云阳、开县、长寿、涪陵、万州、巴南，江津周边的永川、壁山、綦江等，重庆周边的四川、贵州、云南等区域，近几年都纷纷出台优惠扶持政策，大力发展花椒产业，大力引进国内强势的精深加工企业，其发展速度之快，发展规模之大空前，对我区花椒产业形成极大的冲击，江津花椒产业的“龙头”地位应该说已岌岌可危。

四、几点建议

(一)着力建设标准化基地，提高产出率

1.优选品种。强化江津“九叶青”花椒种质资源保护，加快“九叶青”花椒品种选育，筛选适合江津生态条件的无刺、高产、优质的花椒优良品种，推动“九叶青”花椒升级换代。

2.建设绿色花椒基地。推行国家标准化生产技术，加快新花椒基地建设，在李市、贾嗣、石门、油溪等镇发展一批高产优质基地，新基地纳入森林工程生态林、城乡统筹项目给予补贴。推广“缩枝矮化密植”技术，在花椒主产镇(街)配备花椒技术人员，专业指导和推广花椒技改，力争用三年的时间把老基地改造完毕，每年从退耕还林工程后期管护费中安排资金用于花椒补植补造。在渝东公路沿线(几江至蔡家段)查漏补缺，消灭断层，打造“百里花椒长廊”。推广测土配方施肥，提倡施用有机肥、农家肥、微生物肥料，全面使用高效低毒、低残留的生物农药，严禁使用高毒高残留的农药，建设绿色花椒基地。加大花椒基地的基础设施建设，农业开发资金中安排一定专项资金用于花椒基地的水利、道路等基础设施建设，增强抗御自然灾害的能力。把花椒产业发展已初具规模的先锋、李市、蔡家、石门、吴滩、嘉平、塘河7个镇建设成为花椒产业重点镇。

3.探索方便快捷的采摘工具。椒农尤其是众多业主、大户当前最需要的是能有替代人工采摘的新机具，以提高采椒效率，降低花椒生产的成本，应在这方面作进一步探索。据了解，江津区已有人研制出了这种采摘工具，能极大地提升花椒采摘效率，建议在全市逐步推广运用。

4.提升晾晒烘干技术。要针对江津区花椒当前在晾晒、加工技术方面的缺陷，尽快研究出花椒烘干贮藏技术并大量推广运用，规避自然气候的影响。

(二)加大精深加工，开发新产品

1.成立花椒研究所。依托重庆骄王花椒股份有限公司，尽快成立花椒研究所，并加快与大专院校、科研院所合作，深度开发食用、化工、医药等附加值含量高的新产品，通过产品的开发来提高附加值。

2.制订行业标准。制定花椒生产国家标准，甚至国际标准，通过行业标准来规范生产，谁先掌握此技术就可掌握领先地位。此项工作已进入评审期，只需稍加努力，即可取得成绩。

3.整合花椒加工厂，扩大生产及冷冻冷藏能力。鉴于全区花椒加工行业的现状，对加工企业的整顿与整合迫在眉睫。区质监和工商部门要对江津花椒加工企业进行全面摸底清查，对有基础、愿意做大做强、具有社会责任感的深加工企业给予技术指导和支持。建议对家庭作坊式的生产企业和没有取得生产许可证的生产企业进行整顿、取缔，或吊销营业执照，提高新建企业准入门槛，净化和强化江津花椒生产能力。

4.整顿收购市场，规范加工厂行为。强化工商、公安、质监等相关部门的联合执法检查，严厉打击以假乱真、强买强卖、坑蒙拐骗等不法行为，净化市场，规范交易秩序。特别要打击白袋加工、套牌生产等扰乱市场的行为。

(三)实施品牌战略，开拓市场

1.建设收购和销售两个专业市场。在先锋杨家店规划建设一个现代化的花椒收购农贸市场，主要承担花椒收购。在双福国际农贸城建设一个花椒专业销售市场，涵盖花椒产品的批发、仓储、物流配送等，通过双福国际农贸城这个平台，来推销江津花椒产品。

2.打造品牌。继续巩固“骄王”系列产品品牌，扩大市场影响力。利用江津区建设绿色花椒基地的契机，打造绿色花椒品牌，全面改善和提高花椒品质，提高江津花椒的市场竞争力。对获得品牌认证的单位除按规定给予补贴外，优先给予项目支持。

3.加强宣传交流。积极开展“花椒节”、“贸洽会”、“花椒论坛”等专题活动，宣传江津花椒品牌，扩大江津花椒对外影响，特别是骄王花椒公司成立后，要组织一次有一定规模的宣传活动。大力培养、引进市场营销人才和农村经纪人，扩大销售队伍，构建庞大的销售网络体系。引导花椒业主、企业与各类餐饮企业、连锁店、超市等联姻，进一步扩大花椒销售渠道。

4.缔结联盟。根据市场的需求变化，在协会的协调下，对内坚持严格的生产技术标准和质量标准，对外相对统一价格浮动水平。充分发挥花椒产业的经济杠杆的作用，切实保障共同利益，促进大生产、大流通、大市场的形成。提高产业抗风险、抗振动能力。

(四)打造花椒产业的“航空母舰”

1.培育壮大龙头企业。全力支持和扶持骄王花椒公司等龙头企业发展壮大，切实解决发展中存在的问题。整合部门力量，加大项目资金争取力度，把退耕还林工程、技改工程、科技研发等政策落到实处，形成真正的实力强、信誉好的龙头企业，辐射带动花椒产业发展。

2.构建花椒专业合作社。积极组织和引导组建花椒专业合作社，把椒农组织起来，并建立起农户与企业的利益联结机制，使专业合作社成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁和纽带。

3.支持花椒产业协会。加强协会的引导，为协会创造良好的发展环境，通过协会纽带，把科研单位、经销商、种植业主和大户联合起来，形成生产、加工、科研、销售为一体的利益共同体，当前要解决协会与几家大公司、大经销商的关系问题。

(五)进一步加强领导

1.落实责任。相关单位和部门要密切配合，积极向上级争取，大力支持花椒产业发展。进一步研究出台促进花椒产业发展的政策措施，落实各部门、镇街在产业发展中的职责。将花椒产业发展纳入镇(街)干部的年度目标单项考核，采取切实可行的措施，真正把发展花椒产业的措施落到实处。

2.召开专题会议。要在今年花椒收购季节之前，召开专题会议，研究今年可能出现的问题，安排部署今年的相关工作，特别是要督促质监、工商、农业等部门做好今年的收购工作。