退耕还林地要产生效益惠及林农，关键在于政府专项支持和业主的引领带动。近年来，四川省广安市广安区在巩固退耕还林成果发展特色花椒产业中，通过引进新技术、启用新模式扶持业主进行公司化经营，让一个经营不善濒临破产的退耕还林花椒基地焕发生机，仅2014年实现销售收入5825万元，辐射带动1.1万户农民户均年增收4000余元。

　　位于恒升镇的1000余亩退耕还林花椒基地，曾因管理混乱、缺乏技术等因素导致效益低下濒临破产。为减少农民的损失，广安区决定通过招商引资，吸引有实力的业主来科学经营花椒基地。经过多次洽谈，广东商人黄志标收购退耕还林花椒基地，成立了四川广安和诚林业开发有限责任公司。

　　广安区政府为花椒基地配套林业丰产项目资金每亩100元，帮助企业进行花椒林技术改造和椒农技术培训，同时整合100余万元农田水利项目和道路交通项目资金改善花椒基地基础设施。有了项目资金的支持，花椒基地的技术人员和当地村民从成都洪雅引进优质藤椒，并到外地学习改良土壤、修枝、整形等新技术。花椒基地在政府的支持下引进山羊、鸡等，发展林下养殖业。
        花椒基地传统的管理模式也存在不少隐患，1000多亩花椒林仅靠业主来管理，不但投入大，而且也难以让当地农民受益。为帮助业主创新管理模式、扩大经营规模，广安区林业局为业主提供每亩300元的特色经果林项目资金支持。
        花椒基地探索“公司+合作社+农户+市场”模式，把责任与效益进行有效链接。和诚林业公司成立川顺花椒合作社，当地农民以土地入股，合作社负责提供花椒树的栽植、技术、资金及管理，收成由农户与合作社按比例分成。若按每亩地栽植花椒树120株，每株产青花椒10公斤计算，花椒林到第三年即可达到丰产，每亩产值预计1.4万余元，农户每亩可分得红利4300余元，仅此一项可使入股社员年增收40万元以上。村民如果在花椒基地务工，每年还可挣到3000元到1万元不等的务工收入。
        和诚林业公司还探索片区管理模式，将花椒基地分成8个区，每个区由1名小组长管护，小组长只投工不投钱。公司给每位小组长管理的花椒林设定产量，完成任务内的按总量的10%进行奖励，超产按约定比例分红。在实现生产与市场的有序对接方面，花椒基地推出订单模式，成立花椒销售公司，还在林业产业化项目资金的支持下建起花椒加工厂，保证农民种植的花椒不愁卖。
         随着保鲜青花椒生产线和花椒油生产线的投产，花椒市场需求量增加，和诚林业公司决定扩大花椒种植面积。广安区林业局提供保姆式服务，挨家挨户动员农民流转退耕还林地和荒地发展花椒产业，并整合300余万元项目资金，为花椒基地新建了公路、桥、蓄水池等基础设施。
        目前，花椒基地附近村屯的退耕还林地几乎全部种上花椒，种植面积达4000亩。和诚林业公司生产的川顺花椒作为四川省知名品牌，销往全国各地，深受顾客青睐。
         广安区花椒产业的发展为退耕区农民带来新的增收门路。恒升镇代龙村村民黄明元已成为花椒基地的技术骨干，他在基地打工每月能挣1200元，加上土地承包费用和年底分红，每年能挣三四万元。村民唐吉菊也用这两年种植花椒挣到的钱，在恒升镇买了新房。越来越多的农民看到发展花椒产业的前景后争相加入花椒合作社，合作社目前有社员302人，带动花椒种植面积1万余亩，年人均增收2000余元。